Matriz nacional de transparência
Os Tribunais de Contas avaliam todo ano os portais de transparência do país pelo Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), com uma matriz única coordenada pela Atricon. Esta página traz a matriz oficial do ciclo 2026, critério a critério, para você percorrer o portal do seu ente com a mesma régua que o Tribunal usa — e sair com o relatório do que não encontrou.
O portal
Como marcar
- Disponível é sempre o primeiro: a informação está no portal, inteira, e abre em tempo razoável. Se não estiver, o critério inteiro conta como não atendido, e as outras caixas dele não valem.
- Atualizado: o dado mais recente tem no máximo 30 dias, salvo regra própria do critério. Data carimbada automaticamente pelo sistema a cada acesso não conta.
- Série histórica: os três anos anteriores estão lá (no ciclo 2026, 2025, 2024 e 2023).
- Relatório em formato editável: dá para baixar em planilha ou texto (csv, xlsx, ods, txt…), não só em PDF ou imagem.
- Filtro de pesquisa: dá para filtrar ou buscar dentro da informação.
- Só aparecem as caixas que a matriz exige para cada critério. Quando o fato não aconteceu (não houve obra paralisada, por exemplo), a regra é o portal dizer isso por escrito no lugar do dado; seção vazia não basta.
Os critérios
Informações Prioritárias
-
1.1 · essencial
Possui sítio oficial próprio na internet? -
1.2 · essencial
Possui portal da transparência próprio ou compartilhado na internet? -
1.3 · obrigatório
O acesso ao portal transparência está visível na capa do site? -
1.4 · obrigatório
O site e o portal de transparência contêm ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação?
Informações Institucionais
-
2.1 · obrigatório
Divulga a sua estrutura organizacional e a norma que a institui/altera? -
2.2 · obrigatório
Divulga competências e/ou atribuições? -
2.3 · obrigatório
Identifica o nome dos atuais responsáveis pela gestão do Poder/Órgão? -
2.4 · obrigatório
Divulga os endereços e telefones atuais do Poder ou órgão e e-mails institucionais? -
2.5 · obrigatório
Divulga o horário de atendimento? -
2.6 · obrigatório
Divulga os atos normativos próprios? -
2.7 · obrigatório
Divulga as perguntas e respostas mais frequentes relacionadas às atividades desenvolvidas pelo Poder/Órgão? -
2.8 · recomendado
Participa em redes sociais e apresenta, no seu sítio institucional, link de acesso ao seu perfil? -
2.9 · recomendado
Inclui botão do Radar da Transparência Pública no site institucional ou portal transparência?
Receita
-
3.1 · essencial
Divulga as receitas do Poder ou órgão, evidenciando sua previsão e realização? -
3.2 · essencial · matriz executivo
Divulga a classificação orçamentária por natureza da receita (categoria econômica, origem, espécie, desdobramento)? -
3.3 · obrigatório · matriz executivo
Divulga a lista dos inscritos em dívida ativa, contendo, no mínimo, dados referentes ao nome do inscrito e o valor total da dívida?
Despesa
-
4.1 · essencial
Divulga o total das despesas empenhadas, liquidadas e pagas? -
4.2 · essencial
Divulga as despesas por classificação orçamentária? -
4.3 · essencial
Possibilita a consulta de empenhos com os detalhes do beneficiário do pagamento ou credor, o valor, o bem fornecido ou serviço prestado e a identificação do procedimento licitatório originário da despesa?
Convênios e Transferências
-
5.1 · obrigatório
Divulga as transferências recebidas a partir da celebração de convênios/acordos com indicação, no mínimo, do número/ano do convênio/termo ou ajuste, do valor total previsto dos recursos envolvidos, do valor recebido, do objeto, da vigência, da origem (órgão repassador/concedente) e o inteiro teor do instrumento de convênio/transferência? -
5.2 · obrigatório
Divulga as transferências realizadas a partir da celebração de convênios/acordos/ajustes, com indicação, no mínimo, do número/ano do convênio/termo ou ajuste, do beneficiário, do objeto, da vigência, do valor total previsto para repasse, do valor concedido e inteiro teor do instrumento de convênio/termo ou ajuste? -
5.3 · obrigatório
Divulga os acordos firmados que não envolvam transferência de recursos financeiros, identificando as partes, o número/ano do convênio/termo ou ajuste, o objeto, a vigência, as obrigações ajustadas e o inteiro teor do instrumento de convênio/termo ou ajuste?
Recursos Humanos
-
6.1 · obrigatório
Divulga a relação nominal dos servidores/autoridades/membros, seus cargos/funções, as respectivas lotações, as suas datas de admissão/exoneração/inativação e a carga horária do cargo/função ocupada/desempenhada? -
6.2 · obrigatório
Divulga a remuneração nominal de cada servidor/autoridade/Membro? -
6.3 · obrigatório
Divulga a tabela com o padrão remuneratório dos cargos e funções? -
6.4 · recomendado
Divulga a lista de seus estagiários, contendo o nome dos estudantes; a data de contratação e a data de término do respectivo contrato? -
6.5 · recomendado
Publica lista dos terceirizados que prestam serviços para o Poder ou órgão/entidades, contendo, em relação a cada um deles: nome completo, função ou atividade exercida e nome da empresa empregadora? -
6.6 · obrigatório
Divulga a íntegra dos editais de concursos e seleções públicas realizados pelo Poder ou órgão para provimento de cargos e empregos públicos? -
6.7 · obrigatório
Divulga informações sobre os demais atos dos concursos públicos e processos seletivos do Poder ou órgão, contendo no mínimo a lista de aprovados com as classificações e as nomeações?
Diárias
-
7.1 · obrigatório
Divulga o nome e o cargo/função do beneficiário, além do valor total recebido, número de diárias usufruídas por afastamento, período de afastamento, motivo do afastamento e local de destino? -
7.2 · obrigatório
Divulga tabela ou relação que explicite os valores das diárias dentro do Estado, fora do Estado e fora do país, conforme legislação local?
Licitações
-
8.1 · obrigatório
Divulga a relação das licitações em ordem sequencial, informando o número e modalidade licitatória, o objeto, a data, o valor estimado/homologado e a situação? -
8.2 · obrigatório
Divulga a íntegra dos editais de licitação? -
8.3 · obrigatório
Divulga a íntegra dos demais documentos das fases interna e externa das licitações? -
8.4 · obrigatório
Divulga a íntegra dos principais documentos dos processos de dispensa e inexigibilidade de licitação? -
8.5 · obrigatório
Divulga a íntegra das Atas de Adesão – SRP? -
8.6 · recomendado
Divulga o plano de contratações anual? -
8.7 · recomendado
Divulga a relação dos licitantes e/ou contratados sancionados administrativamente pelo Poder ou órgão?
Contratos
-
9.1 · obrigatório
Divulga a relação dos contratos celebrados em ordem sequencial, com o seu respectivo resumo, contendo, no mínimo, indicação do contratado(a), do valor, do objeto e da vigência, bem como dos aditivos deles decorrentes? -
9.2 · obrigatório
Divulga o inteiro teor dos contratos e dos respectivos termos aditivos? -
9.3 · obrigatório
Divulga a relação/lista dos fiscais de cada contrato vigente e encerrado? -
9.4 · obrigatório
Divulga a ordem cronológica de seus pagamentos, bem como as justificativas que fundamentaram a eventual alteração dessa ordem?
Obras
-
10.1 · recomendado
Divulga informações sobre as obras contendo o objeto, a situação atual, as datas de início e de conclusão da obra, empresa contratada e o percentual concluído? -
10.2 · obrigatório
Divulga os quantitativos, os preços unitários e totais contratados? -
10.3 · obrigatório
Divulga os quantitativos executados e os preços efetivamente pagos? -
10.4 · obrigatório
Divulga relação das obras paralisadas contendo o motivo, o responsável pela inexecução temporária do objeto do contrato e a data prevista para o reinício da sua execução?
Planejamento e Prestação de contas
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11.1 · obrigatório
Publica a Prestação de Contas do Ano Anterior (Balanço Geral)? -
11.2 · obrigatório
Divulga o Relatório de Gestão ou Atividades? -
11.3 · obrigatório
Divulga a íntegra da decisão da apreciação ou julgamento das contas pelo Tribunal de Contas? -
11.4 · obrigatório · matriz executivo
Divulga o resultado do julgamento das Contas do Chefe do Poder Executivo pelo Poder Legislativo? -
11.5 · essencial
Divulga o Relatório de Gestão Fiscal (RGF)? -
11.6 · essencial · matriz executivo consorcios
Divulga o Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO)? -
11.7 · recomendado
Divulga o plano estratégico institucional? -
11.8 · essencial · matriz executivo
Divulga a Lei do Plano Plurianual (PPA) e seus anexos? -
11.9 · essencial · matriz executivo
Divulga a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e seus anexos? -
11.10 · essencial · matriz executivo
Divulga a Lei Orçamentária (LOA) e seus anexos? -
11.11 · obrigatório · matriz consorcios
Divulga o Orçamento do Consórcio Público onde conste a estimativa da receita e a fixação da despesa para o exercício atual?
Serviço de Informação ao Cidadão - SIC
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12.1 · obrigatório
Existe o SIC no site ou no portal de transparência e indica a unidade/setor responsável? -
12.2 · obrigatório
Indica o endereço físico, o telefone e o e-mail da unidade responsável pelo SIC, além do horário de funcionamento? -
12.3 · obrigatório
Há possibilidade de envio de pedidos de informação de forma eletrônica (e-SIC)? -
12.4 · obrigatório
A solicitação por meio de eSic é simples, ou seja, sem a exigência de itens de identificação do requerente que dificultem ou impossibilitem o acesso à informação, tais como: envio de documentos, assinatura reconhecida, declaração de responsabilidade, maioridade? -
12.5 · obrigatório
Divulga nesta seção, instrumento normativo local que regulamente a Lei nº 12.527/2011 – LAI? -
12.6 · recomendado
Divulga, na seção relativa ao e-SIC, os prazos de resposta ao cidadão, incluindo o recursal, e as autoridades competentes para o exame dos pedidos, além do procedimento referente à realização do pedido e de eventual recurso? -
12.7 · obrigatório
Divulga relatório anual estatístico contendo a quantidade de pedidos de acesso recebidos, atendidos, indeferidos, bem como informações genéricas sobre os solicitantes? -
12.8 · obrigatório
Divulga lista de documentos classificados em cada grau de sigilo, contendo pelo menos o assunto sobre o qual versa a informação, a categoria na qual ela se encontra, o dispositivo legal que fundamenta a classificação e o respectivo prazo? -
12.9 · obrigatório
Divulga lista das informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses?
Acessibilidade
-
13.1 · obrigatório
O site oficial e o portal de transparência contêm símbolo de acessibilidade em destaque? -
13.2 · obrigatório
O site e o portal de transparência contêm exibição do “caminho” de páginas percorridas pelo usuário? -
13.3 · obrigatório
O site e o portal de transparência contêm opção de alto contraste? -
13.4 · obrigatório
O site e o portal de transparência contêm ferramenta de redimensionamento de texto? -
13.5 · recomendado
Contém mapa do site institucional?
Ouvidorias
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14.1 · obrigatório
Há informações sobre o atendimento presencial pela Ouvidoria (Indicação de endereço físico e telefone, além do horário de funcionamento)? -
14.2 · obrigatório
Há canal eletrônico de acesso/interação com a ouvidoria? -
14.3 · obrigatório
Divulga Carta de Serviços ao Usuário?
Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) e Governo Digital
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15.1 · obrigatório
Identifica o encarregado/responsável pelo tratamento de dados pessoais e disponibiliza Canal de Comunicação com esse servidor (telefone e/ou e-mail)? -
15.2 · recomendado
Publica a sua Política de Privacidade e Proteção de Dados? -
15.3 · obrigatório
Possibilita a demanda e o acesso a serviços públicos por meio digital, sem necessidade de solicitação presencial? -
15.4 · obrigatório
Possibilita o acesso automatizado por sistemas externos em dados abertos (estruturados e legíveis por máquina), e a página contém as regras de utilização? -
15.5 · recomendado
Regulamenta a Lei Federal nº 14.129/2021 (Governo Digital) e divulga a normativa em seu portal? -
15.6 · obrigatório
Realiza e divulga resultados de pesquisas de satisfação?
Renúncias de Receitas
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16.1 · obrigatório · matriz executivo
Divulga as desonerações tributárias concedidas e a fundamentação legal individualizada? -
16.2 · obrigatório · matriz executivo
Divulga os valores da renúncia fiscal prevista e realizada, por tipo ou espécie de benefício ou incentivo fiscal? -
16.3 · recomendado · matriz executivo
Identifica os beneficiários das desonerações tributárias (benefícios ou incentivos fiscais)? -
16.4 · recomendado · matriz executivo
Divulga informações sobre projetos de incentivo à cultura (incluindo esportivos), identificando os projetos aprovados, o respectivo beneficiário e o valor aprovado?
Emendas Parlamentares
-
17.1 · obrigatório · matriz executivo
Identifica as emendas parlamentares federais recebidas, contendo informações sobre a origem, a forma de repasse, o tipo de emenda, o número da emenda, a autoria, o valor previsto e realizado, o objeto e função de governo? -
17.2 · obrigatório · matriz executivo
Identifica as emendas parlamentares estaduais e municipais, contendo informações sobre a origem, a forma de repasse, o tipo de emenda, o número da emenda, a autoria, o valor previsto e realizado, o objeto e função de governo? -
17.3 · obrigatório · matriz executivo
Demonstra a execução orçamentária e financeira oriunda das emendas parlamentares recebidas e próprias?
Saúde
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18.1 · obrigatório · matriz executivo
Divulga o plano de saúde, a programação anual e o relatório de gestão? -
18.2 · obrigatório · matriz executivo
Divulga informações relacionadas aos serviços de saúde, indicando os horários, os profissionais prestadores de serviços, as especialidades e local? -
18.3 · recomendado · matriz executivo
Divulga a lista de espera de regulação para acesso às consultas, exames e serviços médicos? -
18.4 · recomendado · matriz executivo
Divulga lista dos medicamentos a serem fornecidos pelo SUS e informações de como obter medicamentos, incluindo os de alto custo? -
18.5 · obrigatório · matriz executivo
Divulga os estoques de medicamentos das farmácias públicas? -
18.6 · recomendado · matriz executivo
Divulga informações atualizadas sobre a composição e o funcionamento do Conselho de Saúde?
Educação e Assistência Social
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19.1 · recomendado · matriz executivo
Divulga o plano de educação e o respectivo relatório de resultados? -
19.2 · obrigatório · matriz executivo
Divulga a lista de espera em creches públicas e os critérios de priorização de acesso a elas? -
19.3 · obrigatório · matriz executivo
Divulga informações atualizadas sobre a composição e o funcionamento do Conselho do Fundeb? -
19.4 · recomendado · matriz executivo
Divulga informações atualizadas sobre a composição e o funcionamento do Conselho de Assistência Social?
Atividades Finalísticas
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20.1 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga a composição da Casa, com a biografia dos parlamentares? -
20.2 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga as leis e atos infralegais (resoluções, decretos, etc.) produzidos? -
20.3 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga projetos de leis e de atos infralegais, bem como as respectivas tramitações (contemplando ementa, documentos anexos, situação atual e autor/relator)? -
20.4 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga a pauta das sessões do Plenário? -
20.5 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga a pauta das Comissões? -
20.6 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga as atas das sessões, incluindo a lista de presença dos parlamentares em cada sessão? -
20.7 · recomendado · matriz legislativo
Divulga lista sobre as votações nominais? -
20.8 · obrigatório · matriz legislativo
Divulga o ato que aprecia as Contas do Chefe do Poder Executivo (Decreto) e o teor do julgamento (Ata ou Resumo da Sessão que aprovou ou rejeitou as contas)? -
20.9 · recomendado · matriz legislativo
Há transmissão de sessões, audiências públicas, consultas públicas ou outras formas de participação popular via meios de comunicação como rádio, TV, internet, entre outros? -
20.10 · recomendado · matriz legislativo
Divulga a regulamentação e os valores relativos às cotas para exercício da atividade parlamentar/verba indenizatória? -
20.11 · recomendado · matriz legislativo
Divulga dados sobre as atividades legislativas dos parlamentares? -
21.1 · recomendado · matriz judiciario
Divulga a composição da Casa, com a indicação de onde cada magistrado atua? -
21.2 · obrigatório · matriz judiciario
Divulga pauta das sessões? -
21.3 · obrigatório · matriz judiciario
Divulga ata das sessões de julgamento/deliberativas? -
21.4 · obrigatório · matriz judiciario
Divulga suas decisões? -
21.5 · recomendado · matriz judiciario
Divulga informativo de jurisprudência contendo decisões atualizadas? -
21.6 · recomendado · matriz judiciario
Há transmissão das sessões de julgamento e eventuais audiências públicas via meios de comunicação como rádio, TV, internet, entre outros? -
22.1 · recomendado · matriz tribunal de contas
Divulga a composição da Casa, com a indicação das funções exercidas por membro e onde cada um deles atua? -
22.2 · obrigatório · matriz tribunal de contas
Divulga pauta das sessões? -
22.3 · obrigatório · matriz tribunal de contas
Divulga ata das sessões de julgamento/deliberativas? -
22.4 · obrigatório · matriz tribunal de contas
Divulga suas Decisões? -
22.5 · recomendado · matriz tribunal de contas
Divulga as peças dos processos em trâmite nos Tribunais de Contas a partir da análise do contraditório? -
22.6 · obrigatório · matriz tribunal de contas
Divulga a íntegra dos processos após o trânsito em julgado? -
22.7 · recomendado · matriz tribunal de contas
Divulga informativo de jurisprudência contendo decisões atualizadas? -
22.8 · recomendado · matriz tribunal de contas
Divulga informações técnicas de cunho orientativo? -
22.9 · recomendado · matriz tribunal de contas
Informa sobre valor das condenações (débitos e multas)? -
22.10 · recomendado · matriz tribunal de contas
Divulga relação de responsáveis que tiveram suas contas julgadas irregulares ou receberam parecer pela reprovação de suas contas? -
22.11 · recomendado · matriz tribunal de contas
O Tribunal de Contas disponibiliza dados atualizados encaminhados pelos respectivos entes fiscalizados (Estados ou Municípios) referentes à despesa e à receita? -
22.12 · recomendado · matriz tribunal de contas
Há transmissão das sessões de julgamento e eventuais audiências públicas via meios de comunicação como rádio, TV, internet, entre outros? -
23.1 · recomendado · matriz ministerio publico
Divulga a composição da Casa, com a indicação de onde cada membro atual? -
23.2 · obrigatório · matriz ministerio publico
Divulga os registros de "procedimentos preparatórios" e de seus respectivos andamentos? -
23.3 · obrigatório · matriz ministerio publico
Divulga os registros de "procedimentos de investigação” e de seus respectivos andamentos? -
23.4 · obrigatório · matriz ministerio publico
Divulga os registros sobre os "inquéritos civis" e de seus respectivos andamentos? -
24.1 · recomendado · matriz defensoria
Divulga a composição da Casa? -
24.2 · recomendado · matriz defensoria
Disponibiliza material informativo? -
24.3 · recomendado · matriz defensoria
Disponibiliza informações sobre o atendimento? -
25.1 · recomendado · matriz consorcios
Divulga o protocolo de intenções que antecede a formalização do Contrato? -
25.2 · recomendado · matriz consorcios
Divulga estatuto do consórcio? -
25.3 · recomendado · matriz consorcios
Divulga os contratos de rateio? -
25.4 · recomendado · matriz consorcios
Divulga o Contrato de Programa? -
25.5 · recomendado · matriz consorcios
Divulga a ata de eleição dos atuais dirigentes? -
25.6 · recomendado · matriz consorcios
Divulga as atas da assembleia geral? -
25.7 · recomendado · matriz consorcios
Divulga os entes consorciados (municípios integrantes)?
O relatório
Escolha o poder e marque os critérios: o relatório aparece aqui.
A representação ao Tribunal de Contas
Marque os critérios acima: a representação aparece aqui.
Como o Tribunal calcula o índice (e por que esta página não calcula)
- Três pesos. Cada dimensão tem peso de 1 a 4 (receita, despesa e planejamento e prestação de contas pesam 4); dentro dela, critério essencial pesa 2, obrigatório 1,5 e recomendado 1; e cada critério se divide pelos itens de verificação — disponibilidade 30%, atualidade 30%, série histórica 20%, relatório 10% e filtro 10%, com o peso do item que não se aplica rateado entre os demais.
- Os níveis. Diamante (95% ou mais), ouro (85%) e prata (75%) exigem todos os critérios essenciais; sem eles, quem passa de 75% fica em "elevado". Abaixo: intermediário (50%), básico (30%), inicial e inexistente.
- Essencial tem consequência na lei. Os critérios essenciais são os de execução orçamentária e financeira cuja falta impede o ente de receber transferências voluntárias e de contratar operações de crédito (LRF, arts. 48, 48-A e 51, como a cartilha explica).
- Por que não calculamos. O índice oficial sai de uma avaliação validada pelo Tribunal, com evidência para cada "sim". Uma conta feita aqui sobre marcações sem validação pareceria oficial e não seria — e este site não dá nota a ente nenhum (princípios).
O que fazer com o relatório
- Pergunte primeiro: um pedido de informação perguntando onde está cada critério não localizado.
- Leve ao Tribunal de Contas do ente (qual é), que é quem avalia o portal no PNTP, por representação ou pela ouvidoria do tribunal.
- Para o checklist mais curto, só com a lei federal, use checar um portal.